伴隨著春天的腳步，山西疫情防控進(jìn)入決勝階段。全方位復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序展開，項目建設(shè)如火如荼推進(jìn)。全省上下堅定信心，奮力奪取抗擊疫情和轉(zhuǎn)型綜改雙勝利。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，財政是一支重要的保障力量。疫情發(fā)生以來，山西財政認(rèn)真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，密集出臺政策。一筆筆財政資金迅速撥付到抗疫戰(zhàn)線，一件件醫(yī)療物資快馬加鞭送達(dá)醫(yī)護(hù)人員手中，一項項支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策出臺實施。

截至3月5日，全省各級財政部門投入疫情防控資金16.75億元，省財政共出臺患者救治、醫(yī)護(hù)人員補助、物資保障、設(shè)備采購、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面25項支持政策，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。

聞令而動，足額安排防控經(jīng)費，筑牢戰(zhàn)“疫”之墻

1月22日，山西確診首例新冠肺炎病例。

疫情就是命令。當(dāng)日，省財政廳黨組書記、廳長武濤迅速作出安排，要求相關(guān)處室從速辦理涉及疫情防控的每一件事情，一分鐘都不能耽擱。各處室應(yīng)令而行、高效運轉(zhuǎn)，24小時內(nèi)將第一筆581萬元防控補助經(jīng)費撥付到位。

防控就是責(zé)任。按照省委專題會議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署，省財政廳認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組“醫(yī)藥和物資保障組”牽頭部門各項工作。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面啟動應(yīng)急值班，24小時待命，同時動員市縣財政部門同步進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

1月24日，省財政廳建立全省財政疫情投入日報制度。

1月26日，隨著我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，省財政廳與省衛(wèi)健委緊密配合，進(jìn)一步明確疫情防控經(jīng)費保障政策，特別是加強醫(yī)務(wù)人員待遇保障，對參加疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員和其他防疫工作者，按每人每天300元和每人每天200元兩類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時性工作補助。

1月27日，緊急啟動疫情防控資金應(yīng)急調(diào)度機制，部署基層財政庫款保障工作，確保任何一個縣不因資金不到位貽誤疫情防治時機。

1月29日，再次緊急下達(dá)專項資金1909萬元，全力支持太原市第四人民醫(yī)院改擴建等多個項目建設(shè)。

隨著疫情變化，財政支持持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。

2月2日，向各市財政局、省衛(wèi)健委、省疾病預(yù)防控制中心預(yù)撥2020年度新冠肺炎疫情防控省級補助資金2930萬元。

2月11日，對我省參與支援湖北的醫(yī)護(hù)及隨行人員，在發(fā)放臨時性工作補助的基礎(chǔ)上，再給予每人6000元一次性慰問金，送去省委、省政府的關(guān)懷和溫暖。

2月26日，省財政安排新增專項債券資金28.11億元用于太原市中心醫(yī)院等28家醫(yī)院遷址擴容、設(shè)備購置、科研項目建設(shè)，提升我省基本醫(yī)療服務(wù)能力。

全力保障，兜底支付患者費用，織密戰(zhàn)“疫”之網(wǎng)

省財政廳積極發(fā)揮公共財政職能作用，認(rèn)真落實相關(guān)政策，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就診。

我省疫情發(fā)生當(dāng)日，省財政廳緊急會商省醫(yī)保局，按照國家有關(guān)要求，次日明確，確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予全額補助，實施綜合保障。1月28日，疑似患者醫(yī)保政策進(jìn)一步明確。在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由市級財政全額補助，實施綜合保障，中央和省級財政視情給予補助?？紤]到部分患者因故未能及時參加醫(yī)保，省財政廳進(jìn)一步織密“社保網(wǎng)”，全省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)期間，確診患者和疑似患者，尚未繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用的，可進(jìn)行補繳，自繳納之日起，可享受本次及之后就醫(yī)的報銷待遇。

財政兜底，個人零負(fù)擔(dān)，有力的民生保障政策讓患者解除了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)顧慮，降低了因消極就醫(yī)帶來的疫情傳播風(fēng)險。

凝聚合力，扎實推進(jìn)科研和物資生產(chǎn)供應(yīng)，備足戰(zhàn)“疫”之甲

疫情防控阻擊戰(zhàn)有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)供應(yīng)。

2月4日、2月14日，省財政廳分兩批撥付新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)項目資金，支持省內(nèi)部分醫(yī)療機構(gòu)開展防疫科學(xué)研究。2月26日，又撥付資金支持省疾病預(yù)防控制中心重大傳染性疾病防控與診治山西省重點實驗室項目建設(shè)，加快科技研發(fā)攻關(guān)。

與此同時，2月6日，省財政廳以特急件印發(fā)通知，支持重點物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭分奪秒做好醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)財政保障工作。

財政金融協(xié)同發(fā)力，對符合條件的疫情防控重點保障企業(yè)，財政部門按獲得貸款實際利率的50%進(jìn)行貼息，降低企業(yè)實際融資成本。

好鋼用在刀刃上。省財政緊急下達(dá)專項資金5000萬元，對保障全省疫情防控重點應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予每戶100萬元至300萬元獎勵，對全省企業(yè)實施的疫情防控重點應(yīng)急物資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目予以支持。

努力減輕疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。1月31日，聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)文，明確在疫情防控應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，對申請人按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩等所涉及醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費收費標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行零收費。

建立資金撥付和應(yīng)急采購兩個“綠色通道”。24小時全天候辦理疫情防控資金支付，保證防疫經(jīng)費第一時間支付。創(chuàng)新電子賣場供應(yīng)商進(jìn)駐方式，先行推動我省生產(chǎn)的疫情防控產(chǎn)品、服務(wù)上架電子賣場。同時，省財政分七批確定防控疫情進(jìn)口物資免稅企業(yè)名單和物資清單，緩解全省稀缺防疫物資供應(yīng)壓力。

精準(zhǔn)落實，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展

穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展事關(guān)決勝全面小康，事關(guān)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。省財政堅決貫徹落實省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，精準(zhǔn)施策，對沖疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響。

嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等方面減免稅優(yōu)惠政策，出臺普遍降低企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅10%的地方減稅政策，同時將上年減稅政策翹尾執(zhí)行到位，預(yù)計上述政策全年減稅額超過155億元。相繼出臺對基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險單位繳費部分的減免政策，其中，對中小微企業(yè)2月-6月的基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險單位繳費部分全部免征，對大型企業(yè)2月-4月的基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險單位繳費部分減半征收；對職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。

加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)支持力度。企業(yè)可緩繳2020年一季度的養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費，延遲繳費期內(nèi)，不影響個人權(quán)益記錄，不征收滯納金。受疫情影響出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳3項社會保險費，緩繳期限原則上累計不超6個月，緩繳期間免收滯納金。加強就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金結(jié)余對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)支持。

運用財政金融政策工具，出臺政府性擔(dān)保機構(gòu)加大疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)7項支持政策，提供普惠型政府性融資擔(dān)保服務(wù)。各級政府性擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場主體的平均擔(dān)保費率降至1%以下。直接參與疫情防控的小微企業(yè)，2020年1月1日至3月31日期間省再擔(dān)保集團(tuán)的融資擔(dān)保費率降至0.5%。

政府債券優(yōu)先保基層“三保”“六穩(wěn)”。省財政將173億元一般債券全部轉(zhuǎn)貸市縣；加大對市縣轉(zhuǎn)移支付力度，提前預(yù)撥各類轉(zhuǎn)移支付資金。轉(zhuǎn)移支付測算因素基本涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等民生需求。

凝心聚力，共克時艱。山西財政人將按照省委、省政府決策部署，慎終如始做好支持疫情防控各項工作，精準(zhǔn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不獲全勝決不收兵。（記者張巨峰 通訊員常淑紅 李光祖）