《辦法》指出，土地指標(biāo)包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)和增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)兩類。其中，補(bǔ)充耕地指標(biāo)，是指通過實施土地整治項目產(chǎn)生的可用于占用耕地的非農(nóng)建設(shè)項目補(bǔ)充耕地的指標(biāo)，包含新增耕地面積、新增糧食產(chǎn)能值及新增水田面積子指標(biāo)。增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，是指全省原貧困縣經(jīng)批準(zhǔn)實施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，拆舊復(fù)墾區(qū)所復(fù)墾耕地面積（周轉(zhuǎn)指標(biāo)）扣除項目區(qū)用于農(nóng)民安置等用地指標(biāo)后節(jié)余的增減掛鉤指標(biāo)。

土地指標(biāo)交易是指市、縣級人民政府通過山西省土地指標(biāo)交易平臺，將本級儲備的土地指標(biāo)在省域內(nèi)跨市、縣行政區(qū)域公開競價交易使用的行為。

《辦法》明確，土地指標(biāo)交易調(diào)劑以土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目為載體，除提質(zhì)改造后產(chǎn)生的新增糧食產(chǎn)能指標(biāo)外，其他指標(biāo)不可單獨交易。（薛建英）